BEYLİKLER DAYILIKLAR MUHTARLIKLAR
ÜÇÜNCÜ YOL
Üçüncü Yol, “ Mahalli Kalkınmaya Yeni Yaklaşımlar” projesi ile gerçekleşecektir. Büyükşehirler, Bütün şehirler, Küçük şehirler, Riskli şehirler dikkate alınacak ve özellikle milli güvenliğimiz öncelikli olacaktır. Terör odaklarının hegemonyası söz konusu ise orada normal uygulamalar olamayacak eski düzene devam edilecektir.
Mahallelerde Siteler İdaresinin Kurulması
Site idareleri yabancımız değildir. Şehirler siteleşme ile büyüyor ve büyümeye de devam edecektir. Bilindiği üzere her sitede bir yönetim oluşmakta buna paralel olarak Kat Mülkiyeti yasasına bağlı Apartman Yönetmeliği sayesinde “Ortak yaşam alanları” belirginleştirilmektedir.
Vatandaşların hak ve hukukları site idarelerine verilmiştir.
Halihazır idari yapımıza göre en küçük idari birimlerimiz mahallelerdir. Ancak bir mahalle düşünün ki nüfusu 50 bini geçmekte ve her yönden oto kontrolü zorlaşmaktadır. O halde her mahallede yeni uygulamalar başlatarak daha kolay idare, daha pratik oto kontrol ve daha hızlı kalkınma için kendi içinde siteler birimine önem vermek mecburiyetimiz vardır.
Site idareleri aslında mahallelerin en küçük idari birimleridir ama onun ne idarede, ne ekonomide, ne demokratik hayatta herhangi bir izdüşümü, gölgesi söz konusu olmaktadır. Bir şey varsa gölgesi de olmalı, kuralı gereğince biz yeni bir sistem oluşturuyoruz.
Site idareleri, Kat Mülkiyeti yasaları çerçevesinde Genel Kurul ve onun organları şeklinde oluşmaktadır. (Genel Kurul, Yönetim Kurulu, Denetleme Kurulu)
Yeni projemizde bu organlara sadece bir ilave olacaktır: Danışma Kurullları
Buraya kadar normal olarak teşekkül eden site idarelerinden söz ettik. Ancak projemizde bunun dışında kalan ve sokak, cadde olarak adlandırılan yerlerde de tümden site idareleri kuracağız. Yani site idaresi kurulmayan mahal kalmayacaktır. 3,5,7 sokak -cadde bir site kabul edilecek, orada site yönetimi oluşacaktır. Tabi böyle olunca sitelerde Ortak Alan kabul edilen haller dikkate alınarak Kat Mülkiyeti yasasına yeni tanımlamalar getirilmesi zarureti doğmaktadır. Biz, normal sitelere “A” tipi dersek, sokak sitelerine de “B” tipi diyebiliriz.
BEYLİKLER
Simgeleştirirsek, Site idarelerine Beylikler diyeceğiz. A veya B tipi site olması fark etmeden oluşan site yönetimleri daha kapsamlı, daha belirgin, daha fonksiyonel olmak zorundadır. Site idarelerinin gelir ve giderleri sadece aidatlar, sadece yakıt giderleri, sadece aylık cari giderler gibi basit üç beş kalem işlemden ibaret olmayacak, görev ve sorumlulukları yeni sistem içinde kat be kat arttırılacaktır. Bu yeni tabloda en küçük idari birim başkanına “ Bey”, Yönetime de “Beylik” denecektir. Sitenin giriş veya çıkış noktasına konacak tabelada söz gelimi, “ Obakent Sitesi Beyliği” ibaresi yer alacaktır.
DAYILIKLAR
Bir mahalle içinde yüzlerce site idaresi olabilmektedir. Bu rakamlar çok fazla ve de oto-kontrol mekanizmasının çalışmasına engeldir. O halde ondalık sisteme geçerek mahalleleri 10 bölgeye ayıracağız. Söz gelimi, Süleymanpaşa İlçesi Hürriyet Mahallesi nüfusu 40 bindir. Bunu 10 bölgeye ayırdığımızda 100 sitede 10 Dayılık, nüfus da 4 bin ortalamasına inecektir. Her Dayılık kendi alanına giren sitelerle birlikte “Mıntıka Hizmeti” denen, görevleri yerine getirmekle yükümlüdür.
Yine çok açıkça görünecek birkaç yere DAYILIK tabelası konacak resmi adreslerde Dayılık adı geçecektir. Ve tabelada yine sorumlu site adları yer alacaktır. Adres örneği: Hürriyet Mahallesi, 1.Nolu Dayılık Bölgesi, Obakent Sitesi x blok, kat y, Süleymanpaşa/Tekirdağ” gibi.
Dayılık organları; Genel Kurul, Denetim Kurulu, Danışma Kurulu şeklinde düzenlenecektir. Yönetime dayılık, Başkanına DAYI denecek olup bunun, “Kabadayılıkla “ alakası yok, aksine,koruyucu karakterli bir deyim olarak algılanacaktır.
MUHTARLIKLAR
Mahallenin en yetkili birimi muhtarlıklardır. Son yıllarda muhtarların yetki ve sorumlulukları giderek azaltılmakta ise de bunu hatalı buluyorum. Aksine muhtarlıkların yetki, görev ve sorumlulukları çok daha fazla olmalıdır.
Muhtar seçimlerinde temsil esası uygulanacak, önemsenmeyen seçim anlayışı gidecek yerine; çok daha iddialı, çok daha projeli, çok daha donanımlı muhtarlar gelecektir. Bunun da yolu “Temsili” seçimlerdir.
Muhtarları kimler seçecektir?
Muhtarlık ve onun organları Mahalle Genel Kurulları tarafından seçilecektir. Bu genel kurulun delegeleri Beylikler ve Dayılıklardır. Her Beyliğin (Yönetim 3, denetim 3, Danışma 3) olmak üzere 9 delegesi vardır. Dayılıklar da ( 5 yönetim, 5 Denetim, 5 Danışma) 15 delegeye sahiptir. Buna göre bir mahallede 100 site varsa, buradan 900 delege, 10 dayılıktan da 150 delege çıkacak ve Bin ile bin 500 arasındaki delege muhtar adaylarından birini oylarıyla seçecektir. Yani muhtar seçmek için 20 bin seçmenin sandığa gitmesi ve çok daha kötüsü genel seçim atmosferi içinde iyice değersizleştirilmesi çok yanlış ve bir o kadar da demokratik değildir. Temsilen, 1500-2000 kadar delege en aktif biçimde seçimi sonlandıracaktır.
Temsili seçimde muhtar adayları günlerce propaganda amaçlı çalışma yapacak daha nitelikli, daha donanımlı olanlar yarışı kazanacaktır.
Muhtarlığın Organları
Muhtarın 5 kişilik aza listesi seçimle gelecek, 10 bölgenin 10 dayısı da “daimi üye” sıfatıyla “ Mahalle Meclisi” üyeleri arasında yerini alacaktır. 15 kişilik bir meclis ile bir nevi,“Lokal belediyecilik” yapılmış olacaktır. Katılımcı ve sorumlu demokrasi anlayışı budur.
Her mahallenin muhtarı ayrıca ilçe belediye meclislerinde Avam Üyesi sıfatıyla yer alacak, muhtar sayısı çok fazla ise en fazla 10 rakamı ile sınırlandırılacaktır. İlçe meclislerinde yer alacak muhtarların meclis organlarında yer alması temsili anlamdadır. Seçilmiş meclis üyelerinin birçok haklarına sahip olmakla birlikte ilçe belediyesi organlarında olmayacaktır. Mecliste veya komisyonlarda konuşacak, teklif sunabilecek, mahallesinin problemlerini yakından takip etmekle sınırlı sorumlu konumda kalacaktır.
İşte, bu temeller üzerine bina edilecek mahallelerde tam demokrasiyle birlikte bilinçli, sorumlu yönetimler oluşacak, kısa adıyla “ Üçüncü Yol” kalkınma hayatımıza böyle girecektir.
(Devam edecek, 3)
