ABD' de olduğu gibi, İngiltere ve daha birçok ülkede olduğu gibi kendi ülkemiz için de çift kanatlı bir meclis oluşturma zamanı sizce de gelmedi mi?
Aslında ikili yapı bize hiç de yabancı değil; Sultan Abdülhamit' in Meşrutiyet Meclisinde Meclis-i Umumi çift kanatlı bir meclisti.
1960 darbesinden sonra mebusluğun yanı sıra Senatörlük de sisteme dahil edilerek iki kanatlı meclis oluşturulmuştu.
Dünyadan 2 örnek;
ABD' de 1) Temsilciler Meclisi, 2) Senato var. İkisinin toplandığı binaya "Kongre" binası deniyor.
İngiltere' de 1) Avam Kamerası, 2) Lordlar Kamerası var. İkisinin toplandığı binaya, "Vestminster Sarayı" deniyor.
144 yıl evvele bizdeki duruma gidelim...
Osmanlı Meşrutiyet Meclisi, 1877 kuruldu; 1) Padişah iradesiyle elit tabaka arasından seçilen (27) üyelik Meclis-i Ayan, 2) Ve... 115 üyeli Meclis-i Mebusan.
İki Meclisin ortak adı: Meclis-i Umumi
23 Nisan 1920' de Ankara' da kurulan Meclise İstanbul' dan gelen Meclisi mebusan üyeleri de dahil olunca Meclisin adı Türkiye Büyük Millet Meclisi olarak belirlendi. Bu yapı, 1960' a kadar tek meclis olarak çalıştı ancak 27 Mayıs ihtilalinde Cumhuriyet Senatosu da kurularak Meclisi Umuminin bir benzeri tekrar sisteme dirmiş oldu ancak Senatörlük sistemi, 20 yıl devam ederek 12 Eylül 1980 darbesi ile sonlandırıldı.
Bu teklifi niye ileri sürüyorum?
Dünya değişiyor, Türkiye nüfus ve ekonomik cesameti gelişiyor, bölgemiz güç dengeleri keza öyle... 85 milyona yaklaşan nüfusumuz, trilyonluk bütçesimiz, çok etkili iletişim ve bilişim teknolojisi çağını yaşıyor olmamız bizi yeni yapılanmalara götürmektedir. Paralel olarak çok güçlü dünya devleri ile baş edebilmemiz için TBMM yapısında yeni üzenlemelere gidilmesi gerçekten bir zaruret olarak karşımıza çıkmakta... Ve Cumhurbaşkanlığı Hükumet Sistemiyle TBMM' ye yeni statü verilirken muhalefetin ileri sürdüğü Güçlendirilmiş Parlamenter Sistem söylemleri aslında TBMM yapısının yerli yerine oturmadığını ifade etmek yanlış olmayacaktır.
Yani, TBMM' ye yeni bir yapılanma gerekiyor.
TBMM çatısı altında işlevleri ve yetkileri farklı 2 Genel Kurul olacaktır; şöyle ki:
1) Bugünkü statüsünün devamı aynen muhafaza edilmek şartıyla, "Milletvekili Genel Kurulu" 450 vekillik.
2) Ve... "Temsilciler Meclisi Genel Kurulu" 250 temsilci.
Dikkat edelim; biri milletvekili, biri temsilci. (İsterseniz temsilci yerine senatör de diyebiliriz)
Yani bendeniz, 2 kanatlı meclis önermekteyim.
100 veya 150 milletvekili "Türkiye Milletvekili" statüsü ile Temsilciler meclisinde görev alacaktır.
Bunun haricinde illerinde seçilmiş 81 ilin belediye başkanları belediye başkanlık görevlerini yürütmekle birlikte Temsilciler Meclisinde de görev almalıdır.
Ayrıca, cumhurbaşkanınca elit tabakadan belirlenecek 19 seçkin temsilci ile sayı 100' e tamamlanacak.
Toplamda 700 üye ile çift kanatlı TBMM çatısı oluşmuş olacaktır.
Dikkat edilirse cumhurbaşkanının belirlemesi haricinde kalan tüm üyeler seçilmiş üyelerdir.
İki meclisin zaman zaman birleşik çalışma yapması kaçınılmazdır.
Bunun çalışma takvimi, iç tüzük, yönetmelik ve çeşitli yasal düzenlemeler zaten yapılacaktır.
Belediye başkanlarının yer alacağı Temsilciler Meclisinin ana görevi yerel kalkınma, yerel ihtiyaçlar, yerel projelerle sınırlandırılmalıdır.
Oyların Merkez Havuz' da toplanması nedir?
Partilerin illerde aldığı oylardan artık oyların Merkez Havuzda değerlendirilmesi demektir.
(A) ilinde 1 vekil çıkaran partinin ayrıca fazlalık oyları da olmakta...
Veya aldığı oylarla hiç vekil çıkaramamaktadır.
Bu durumda artan fazlalık oylar çöpe değil Yüksek Seçim Kurulu tarafından oluşturulan, "Merkez Oylar Havuzu" na gidecektir.
Tam demokrasi budur; tek bir oy dahi zayi edilmeyecek.
81 ilden gelen fazlalık oyların Havuzda birikmesi ve seçime girmiş partilerin 150 milletvekillinden kaçını elde edeceği orantısal olarak hesaplanmasıyla sonuç bulunacaktır.
Havuzda biriken oyların partilere dağılımıya partiler, TBMM' ye üye sokacaktır.
Bu sistemle TBMM dışında kalan parti sayısı olmayacaktır.
Bu kolaylığa rağmen peş peşe girilen 3 seçimde de Meclise üye sokamayan parti ya kendini fesh etmeli veya bir başka partiyle birleşmelidir.
Hiç bir oyun zayi olmayacağı bu sistem sayesinde seçime girmiş siyasi partiler mecliste temsil edilme şansını yakalayacaktır.
Genel merkezler Türkiye Milletvekilliği listesini seçim takvimi sürecinde seçim kuruluna teslim edeceklerdir.
Liste hazırlama takdiri %100 genel merkeze ait.
Havuzdan vekil olma hakkını elde eden milletvekilleri haliyle "Türkiye vekili" sıfatıyla adlandırılacaktır.
Bir belediye başkanının ayda 2 kez TBMM çatısına gidip gelmesi ona ayrıca tecrübe, donanım kazandıracaktır.
Hedef: Tam demokrasi, temsilde eşit adalet, çok partili sisteme güvence ve üyeler arasında oluşacak büyük dayanışma ile kalkınma birlikte sağlanacaktır.
Parola: "Top Yekun Kalkınma Seferberliği"
Bu yapılanma ile ülke genelinde çok büyük bir sinerji patlaması meydana gelecektir.
Her güzel eylemin yegane itici gücü sistem oluşturmaktan geçer.
